食品企业不论是生产企业还是经营企业，不论是大型商超，还是摆摊设点，不管是上市公司，还是个体户，不管是网络电商平台，还是电商小店，都会碰到职业打假、职业索赔，不胜烦扰。如何有效化解应对，成为食品企业必须直面的问题。

一、为什么食品行业出现职业索赔

早年改革开放伴随假冒伪劣产品出现，行政监管一时打击不力，出现王海这样的职业打假人，依据原《消费者权益保护法》第49条主张2倍赔偿。2013年修订的《消费者权益保护法》第55条针对假冒伪劣产品受到欺诈，增加到3倍赔偿，但与《食品安全法》规定的10倍赔偿相比，食品打假索赔赔偿倍数更大，显然更具有吸引力。

《食品安全法》第148条规定，受到损害的消费者可主张10倍价款或3倍损失的赔偿。职业索赔人知假买假，没有陷入错误认识，不存在受到欺诈、损害，甚至不是消费者，可以主张损害赔偿吗？民法上的欺诈是隐瞒真实情况或故意告知虚假事实，依据《民法典》总则编第148条属于可以撤销。

2013年，随着地沟油、苏丹红、三聚氰胺奶粉、毒胶囊等一系列重大食品、药品安全事件被媒体频繁曝出，最高法院出台《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》（法释〔2013〕28号），该司法解释第三条规定：因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。请注意，最高法院司法解释将消费者换成了购买者，强调即使购买者知假买假也无碍。

在当时背景下的食品药品特殊行业，该解释变相支持了职业打假，之后职业打假官司多、职业索赔胜诉多。而职业索赔人囿于专业知识和检测能力，重点在食品标签上“ 挑刺找茬”， 导致食品企业、商家反弹强烈，有的地方公安部门以敲诈勒索治安案件处理职业打假。

2015年《食品安全法》修订，而原第96条变更为第148条，专门对食品标签增加但书规定：不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵除外。

随之，各地高院对本辖区法院出台指导意见，最典型的是重庆市高院《关于审理消费者权益保护纠纷案件若干问题的解答》（渝高法〔2016〕77号）指出，消费者应当举证证明经营者欺诈故意、受到损失，欺诈与损失之间具有因果关系，明知的不符合欺诈要件。虚假或引人误解的宣传并不当然构成欺诈，强调食品标签的但书规定。

全国人大代表也频频提出建议案。最高人民法院办公厅对十二届全国人大五次会议第5990号建议的答复意见（法办函【2017】181号），说明司法解释是特殊背景下的特殊政策考量，注意到职业打假人利用惩罚性赔偿，为自身牟利或借机对商家进行敲诈勒索，将逐步遏制牟利性打假行为。

2021年1月1日《民法典》生效，最高人民法院同日施行《关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）》，彻底废止了原司法解释，回归消费者定义。虽然一定程度影响职业打假人的民事诉讼，但不影响职业索赔人依据《食品安全法》，以消费者身份主张权益，花1千元主张赔偿1万。

二、职业索赔常见套路

职业打假索赔人经多年历练，已非常职业化，在食品法律法规、技术标准规定方面有一定专业知识检索、积累，有的组织化，形成多人合作的”狼群“战术，甚至有外聘律师、专家的打假集团。

职业打假索赔常见套路是购买食品、索要票据后，即针对食品主要是食品标签等问题向商家、生产企业索赔，索赔不成，立马就分别向商家、生产企业所在地的市场监管部门投诉，要求调解赔偿，要求查处违法食品、给予打假奖励，特别要求书面回复，不乏通话录音留证。有的以非正规发票向税务部门举报，索要奖励，对商家施压。

市场监管部门按照规定、程序，花费精力调查取证后，不论什么结果、不管如何回复，职业索赔人都会提起行政复议，还伴之各种政府信息公开申请，如申请调查人员、调查程序、论证专家、食品标准等各种信息公开，每一个信息公开申请，不论什么结果、不管如何回复，又可能提起行政复议，纠缠不休。

上级部门作出行政复议决定后，视复议决定书内容，如职业索赔人达不到逐利目的，还可能提起行政诉讼，把行政机关负责人拖上法庭。职业打假索赔人在与企业、商家、行政机关交涉中，反复一再言明，只要满足索赔要求，立即撤回一切投诉、复议、诉讼。

三、如何应对化解职业索赔

任何单位、个人都应该在自己优势、擅长的领域发挥专长。食品生产企业优势在生产，经营企业优势在经销，对付职业索赔，企业不一定占优，当然企业其实并不怕职业索赔人投诉、打官司。只是行政监管部门的上下级，不堪职业索赔人长时间纠缠异议，又时常难以把握食品标签等专业问题，不知道企业到底是否违法违规，故往往让企业与打假索赔人私下协商和解，动员撤回投诉，花钱买安。企业则着眼与行政监管部门长期相处，低头不见抬头见，配合行政监管，息事宁人。最终结果导致职业索赔人，走马灯式的年年来敲竹杠。

有句俗语：专业的人，干专业的事。对付职业打假索赔，食品企业反正要破费，同样是花钱，与其给职业索赔人，不如交给专业律师处理，以专业对付职业。如同给小车投保，没有出险，投保钱不是扔到水里打水漂，而是获得一份保障，一份安心。一旦有事，会有专业保险官司兜底。

如果职业索赔人发现，面对企业聘请的专业人员，比自己还职业、专业，劳无所获甚至有风险，他还会纠缠不休，还敢骚扰企业吗？如果行政监管部门发现，面对企业聘请的专业人员，比应对职业索赔人还麻烦，还可能被行政复议、诉讼，其还会让企业花钱买安、还敢对企业乱监管吗？

王晓春律师 189 5538 3855